省经信厅解读：《关于支持培育发展独角兽企业的若干措施》

一、出台背景

独角兽企业是高技术、高成长、高价值企业的典型代表，是衡量区域创新活力的重要标志，也是区域发展新经济、培育新动能的重要引擎。为深入实施创新驱动发展战略，着力培育发展独角兽企业，加快形成新质生产力，增强发展新动能，为我省建设全国构建新发展格局先行区和建成中部地区崛起重要战略支点提供有力支撑，忠林省长作出重要批示，要求加大对独角兽企业培育支持力度。2024年1月22日，省政府办公厅印发了《关于支持培育发展独角兽企业的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、主要内容

《若干措施》充分考虑企业在人才、市场、创新等方面的迫切诉求以及融资和上市问题，提出了一套涵盖“独角兽企业、潜在独角兽企业和种子独角兽企业”的主动发现、动态培育、精准施策、常态服务全链条政策，包括三个方面，18条措施。一是开展动态化培育发布。主要包括培育对象、培育方式、培育目标。在培育对象上，围绕我省“51020”现代产业集群和“5＋9”重点产业布局，重点筛选掌握产业链关键核心技术或行业颠覆性技术，创新能力强、发展模式新、成长速度快、市场前景好的企业开展培育；在培育方式上，建立“种子独角兽——潜在独角兽——独角兽”梯度培育机制，分层次建立独角兽企业培育发展库，按年度发布入库企业名单，并实施动态调整。在培育目标上，到2025年，全省独角兽企业培育发展库入库企业累计达到240家以上，其中独角兽企业、潜在独角兽企业累计达到55家以上。二是实施精准化政策支持。聚焦企业在成长发展过程中所需要的技术、资金、人才、市场、生态等方面精准发力。具体包括：强化独角兽企业挖掘培育；支持企业研发创新、知识产权运用和保护、建设高能级创新平台、开展重大技术攻关和标准制定；引导支持各类资本参与投资、构建金融服务支持体系、提供上市服务支持；支持企业人才发展，以及高层次人才收入奖励和高端人才培养；支持企业拓展市场，以及新产品推广应用和开放应用场景；支持“光谷”“车谷”打造独角兽企业生态集聚区等。三是提供常态化跟踪服务。主要围绕企业发展需求和问题开展跟踪服务，包括建立服务机制、搭建对接平台、加强资源供给等。

三、政策亮点

一、突出对独角兽企业的动态培育。《若干措施》明确了我省独角兽企业的培育范围、入库目标、入库标准、入库流程，围绕我省“51020”现代产业集群和“5＋9”重点产业进行布局，分层次建立培育发展库，按年度发布入库企业名单，实施动态更新调整。到2025年，全省独角兽企业培育发展库入库企业累计达到240家以上，其中独角兽企业、潜在独角兽企业累计达到55家以上。

二、加大对独角兽企业的政策支持。对经认定入库并首次入选国内外权威机构榜单的独角兽企业，给予100万元的奖励支持；对独角兽培育发展企业申请知识产权等工作，开辟绿色通道，快速审核确权；鼓励各类金融机构依托“智慧桥”“鄂融通”等平台为独角兽培育发展提供相应的金融产品服务，对独角兽企业上市融资给予最高500万元奖励支持。

三、强化对独角兽企业的创新支持。支持独角兽企业联合高等院校、科研机构共同建设产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等各级各类平台；引导和支持独角兽企业承担国家和地方重大技术攻关项目，主导或参与制订国际标准、国家标准、行业标准，提升独角兽企业的科技创新能力和核心竞争力。

四、破解独角兽企业的发展难题。《若干措施》充分体现问题导向和需求导向，紧紧围绕独角兽企业在市场、融资、国际化方面的迫切需求，强调＂干货＂和＂含金量＂，最大限度释放政策红利。如：鼓励政府重大工程、社会重大项目，向独角兽培育发展企业开发应用场景，打通独角兽企业与国企央企的对接通道；支持独角兽企业＂走出去＂，举办全国性独角兽企业榜单发布、论坛峰会以及独角兽企业湖北行等活动。

五、优化独角兽企业的营商环境。在上市服务、空间保障、人才落户、审慎监管等方面最大力度地降低企业运营的制度成本，支持企业健康稳定发展。将独角兽企业分层次（省、市、县）建立联系服务机制，成立服务工作专班，开展梯次培育和专班服务，采取“一企一策”、“一事一议”“特事特办”的方式，协调解决独角兽企业在培育发展中遇到的困难和问题，助力独角兽企业快速发展。

编辑：蔡佳圆

责编：梁唯雅

审核：朱习芳